Surveillant de l'administration pénitentiaire - Métier et concours

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Le métier de Surveillant de l’Administration Pénitentiaire

Personnel de surveillance, fonctionnaire de l’Etat en uniforme, les surveillants de l’administration pénitentiaire sont chargés d’assurer la prise en charge des personnes confiées par les autorités judiciaires, d’en assurer la garde et de participer à la mission de réinsertion.

Le surveillant de l’administration pénitentiaire est chargé, par la loi, d’appliquer les peines privatives de liberté, et de veiller, de par l’autorité qui leur est conférée, à faire respecter l’ordre et la discipline au sein des structures dans lesquelles sont accueillis les détenus.

Le surveillant de l’administration pénitentiaire est également chargé de préparer les détenus à une réinsertion lors de leur retour à la liberté, en collaboration avec les services pénitentiaires d'insertion et de probation (SPIP) et de nombreux partenaires extérieurs (entreprises, associations, ..). L’objectif est de permettre aux détenus de mettre à profit leur période d’incarcération pour développer des compétences, apprendre un métier ou obtenir un diplôme, et contribuer ainsi à faciliter leur réintégration dans la société.

Le métier de surveillant de l’administration pénitentiaire nécessite ainsi un certain nombre de qualités humaines et physiques, directement lié à la nature de leur mission et au public qu’ils vont être amenés à encadrer. Rigueur et stabilité sont les maîtres-mots de la personnalité d’un surveillant, lequel doit être doté d’un excellent sens de la communication, d’autorité, d'une aptitude à travailler de jour comme de nuit ainsi que d’une bonne condition physique pour la pratique de self défense et du tir. Autant de qualités requises pour exercer le métier de surveillant de l’administration pénitentiaire.

Afin de préparer les candidats admis au concours de surveillant de l’administration pénitentiaires, ces derniers sont envoyés en période de formation de 8 mois à l’Ecole nationale de l’administration pénitentiaire (ENAP) située à Agen (Lot-et-Garonne), où ils apprendront les connaissances juridiques, réglementaires et techniques et les pratiques professionnelles requises pour l’exercice de leurs fonctions. Cette formation d’un an est complétée par une formation continue tout au long de la carrière de surveillant de l’administration pénitentiaire, permettant aux agents de s’adapter à l’évolution de leur métier et de progresser plus rapidement dans leur carrière.

Le passage de l’encadrement de détenus mineurs à des condamnés à de longues peines suppose des surveillants qu’ils aient une forte capacité d’adaptation à différents milieux, les pratiques et méthodes étant très différentes d’un environnement à un autre. Les métiers de surveillant de l’administration pénitentiaire offrent effectivement une grande diversité dans les postes proposés et à des niveaux de responsabilité différents. Ainsi, il est possible d’être affecté dans l’un des 194 établissements pénitentiaires de France (Métropole et Dom-Tom) que comprend l’administration pénitentiaire, sous divisée en 9 directions régionales, une mission d’outre-mer et l’ENAP. L’affection d’un surveillant est déterminée à l’issue de sa formation au sein de l’ENAP, selon le rang au classement obtenu lors de sa scolarité.

La carrière de surveillant de l’administration pénitentiaire

Depuis la réforme d’avril 2006, les surveillants de l’administration pénitentiaire sont amenés à évoluer plus rapidement vers des postes d’encadrement (premiers surveillants et majors) puis vers des postes de commandement (lieutenant, capitaine et commandants pénitentiaires). Ils peuvent même être amenés à exercer des postes de chef d’établissement, dans des pénitenciers de moins de 200 places.

Les épreuves d’admissibilité terminées, les candidats admis sont envoyés en formation rémunérée de 8 mois à l’ENAP, sous le grade d’élève-surveillant. La formation alterne cours théoriques (droit pénitentiaire, connaissance des populations prises en charge, gestion du stress, techniques d'intervention) et stages de mise en situation (en maison d’arrêt, établissement pour peine, à l’ENAP ou en milieux extérieurs comme les centres hospitaliers spécialisés, foyers d’insertion, …). A l’issue de la formation les élèves-surveillants sont donc affectés à l’un des établissements français en fonction de leur rang au classement.

Les surveillants et surveillants brigadiers passant le concours professionnel de Premier surveillant (catégorie C) doivent avoir 6 ans de services déjà effectifs, période de stage incluse, à la date de la première épreuve du concours. En cas d’admission, une formation d’adaptation à l’emploi de 10 semaines accompagne la prise de poste.

Le concours interne de Lieutenant pénitentiaire (catégorie B) est ouvert aux agents de la fonction publique d’état justifiant d’au moins 4 années de service effectifs et étant à plus de 11 ans de l’âge limite du corps. Le concours externe est quant à lui ouvert aux titulaires d’un DEUG (ou diplôme équivalent), âgés de19 ans au moins et 40 au plus au 1er janvier de l’année du concours. Les candidats admis suivront une formation alternant théorie et pratique à l’ENAP, suivie d’un stage en établissement.

Concours de surveillant de l’administration pénitentiaire

Afin de pouvoir présenter le concours de surveillant de l’administration pénitentiaire vous devez remplir un certain nombre de conditions :

• Posséder la nationalité française
• Jouir de ses droits civiques
• Ne pas avoir de mentions portées au bulletin n°2 du casier judiciaire incompatibles avec l’exercice des fonctions de surveillant (n’avoir fait l’objet d’aucune condamnation criminelle ou correctionnelle)
• Etre titulaire du brevet des collèges ou d’un diplôme ou titre enregistré et classé au moins au niveau V dans le répertoire national des certifications professionnelles. Cette condition ne s’applique pas aux personnes qui élèvent ou ont élevé trois enfants ou plus et aux sportifs de haut niveau.
• Avoir 19 ans au moins et 40 ans au plus au 1er janvier de l’année du concours.
• Etre recensé et avoir accompli sa journée d’appel de préparation à la défense (JAPD).
• Mesurer au moins 1,60m.
• Etre de constitution robuste, sans mutilation ou déformation, être apte à un service de jour comme de nuit (qui peut comporter une exposition aux intempéries et des déplacements de durée prolongée hors résidence) et avoir un indice de masse corporelle (défini par le rapport poids en kilogrammes / taille en mètre au carré) compatible avec les fonctions opérationnelles confiées au personnel de surveillance de l’administration pénitentiaire.
• Avoir une acuité visuelle, avec correction, au moins égale à 15 dixièmes pour les deux yeux avec un minimum de 5 dixièmes par œil. Chaque verre correcteur ou lentille ne devra pas dépasser 3 dioptries pour atteindre cette limite de 15 dixièmes.
• N’être atteint d’aucune affection médicale évolutive pouvant ouvrir droit à un congé de longue maladie ou de longue durée et n’être atteint d’aucune séquelle de maladie cardiologique, cancérologique, neurologique ou psychiatrique. Une incapacité permanente partielle peut être acceptée jusqu’à 10% en cas de séquelle de maladie dans une autre spécialité médicale ou chirurgicale, par référence au barème des pensions civiles.

A savoir : L’examen médical comporte obligatoirement un dépistage de l’usage des produits illicites.

Le recrutement se fait sur concours national, composé d’une épreuve d’admissibilité de 3h coefficient 3, et de deux épreuves d’admission sous la forme d’un oral et d’une épreuve sportive.

Les candidats qui possèdent une expérience professionnelle de plus de 3 ans, dans des filières relevant de la sécurité ou de l’administration pénitentiaire, peuvent faire la demande, au moment de leur inscription, d’une épreuve orale alternative portant sur la présentation des acquis de leur expérience professionnelle. Le dossier doit être demandé auprès de la direction interrégionale des services pénitentiaires (DISP) dont dépend le candidat.

Les épreuves du concours de surveillant de l’administration pénitentiaire

Toute note inférieure à 5/20 à l’épreuve d’admissibilité est éliminatoire.

L’épreuve d’admissibilité :

Les épreuves d’admission :

Toute note inférieure à 10/20 à l’oral est éliminatoire.

Barèmes indicatifs pour les épreuves sportives :

L’oral de l’épreuve d’admission de surveillant de l’administration pénitentiaire

Les épreuves d’admission sont précédées d’une présentation collective d’une durée de 30 minutes faite aux candidats admissibles des missions de l’administration pénitentiaire et du métier de surveillant de l’administration pénitentiaire.

Première épreuve  : épreuve orale consistant au choix du candidat déterminé au moment de son inscription au concours :

• en un entretien de personnalité portant sur son aptitude à exercer les fonctions de surveillant et ses motivations (durée : 20 minutes maximum, coefficient 5).

• en la reconnaissance des acquis de son expérience professionnelle dès lorsqu’il dispose d’une expérience professionnelle minimale de trois  ans (durée  : 20  minutes maximum, coefficient  5).

Les candidats doivent en outre se soumettre à des tests psychotechniques interprétés par le psychologue, suivis d’un entretien psychologique pratiqué exclusivement par un psychologue ou un psychiatre. Les tests et l’entretien sont utilisés lors de l’épreuve orale. Ils constituent une aide à la décision des groupes d’examinateurs. Les tests psychotechniques et l’entretien avec le psychologue ne se préparant pas véritablement, ils ne feront pas l’objet de développements dans ce manuel. Néanmoins, nous vous invitons à rester franc et naturel en toutes circonstances.

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